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武汉大学科技创新平台管理办法 作者:乔进  来源:  发布时间:2010-12-17
关键词:科技、平台、管理
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武汉大学科技创新平台管理办法

(自然科学类)

第一章 总 则

第一条 科技创新平台是学校学科建设的重要支撑,科技创新体系的重要组成部分,为进一步规范和加强学校科技创新平台(以下简称“创新平台”)的管理,依据国家和省部有关文件精神,结合学校实际,特制定本管理办法。

第二条 创新平台建设的目标是获取原始创新成果和自主知识产权,探索重大科技成果与社会经济的结合,支撑和培育重点优势学科,承担重大科学研究任务,凝聚、吸引、孵化杰出科技创新人才。

第三条 创新平台建设必须根据国家科技发展方针,面向国际科技前沿和我国现代化建设,围绕国民经济、社会发展及国家安全面临的重大科技问题,开展创新性研究,培养创新型人才;符合国家、部门和地方的总体布局和学校科技发展规划,坚持整合资源,交叉融合,发挥特色,重点发展新兴、交叉学科以及先建设后申报的原则。

第四条 本办法所提的创新平台分为国家级、省部级和校级三个层次,即:经国家批准依托我校建设的自然科学类的国家实验室、国家重点实验室、国家工程技术(研究)中心、国家资源共享平台、国家野外科学观测研究站、国家实验(测试)中心等国家级平台;经教育部、湖北省或其它部委批准依托我校建设的自然科学类的重点实验室、工程技术(研究)中心、资源共享平台等省部级平台;经学校批准的科学研究中心、研究所、工程技术中心,以科学研究为主的研究院,以及与外单位联合建立的科学研究中心、工程技术中心等校级平台

第五条 创新平台实行“开放、流动、联合、竞争”的运行机制。

第六条 创新平台实行考核评估,优胜劣汰,动态发展的管理机制。

第二章 管理机构与职责

第七条 学校成立“武汉大学科技创新平台管理委员会”,由校领导牵头,各相关职能部门和创新平台代表组成。主要职责是:编制全校创新平台的发展规划、建设项目的立项审查、建设经费的配套审核、运行管理的考核评估、协调解决发展中的重大问题等。

第八条 学校科技部是创新平台的归口管理部门,主要职责是:组织制定全校创新平台的整体发展规划,制定和完善相关规章制度;组织创新平台建设项目的申报、评审、考核与评估;对创新平台建设进行指导、监督与管理;积极策划和组织重大科技项目;组织或支持平台开展学术活动等。

第九条 相关职能部门应积极支持创新平台建设,其主要职责是:

组织部负责独立或相对独立机构负责人的选拔与考核,向主管部门推荐和上报国家级创新平台负责人。

人事部负责为创新平台引进人才提供政策保证,落实平台建设所需编制,在实行人员聘用制、流动制及分配方式方面提供政策支持。

财务部负责落实学校对创新平台建设的资金投入,落实创新平台重点、重大科技项目的配套资金;为独立或相对独立的创新平台设立专用帐户,委派财务人员加强财务管理和监督等。

发展规划与学科建设办公室负责将创新平台建设纳入学校学科建设总体规划,并重点扶持。

研究生院为创新平台招收研究生提供方便,在硕士生导师和博士生导师的遴选上适当向创新平台的骨干倾斜。

国际交流部负责支持创新平台不断扩大国际交流与合作,在出国访问、合作研究、聘请专家、引进人才、召开国际会议、专项资助等方面给予支持。

基建部、后勤保障部、后勤集团和设备处负责合理配置学校资源,为创新平台解决基础设施建设、办公房、实验用房,为院士、专家和访问学者等提供研究室及后勤服务;为实验仪器设备的购置、维修提供优质服务。

第十条 挂靠学院或独立研究机构(以下简称二级单位)是创新平台建设和运行管理的直接责任单位,主要职责是:按照国家、省部主管部门和学校有关创新平台建设的管理办法,负责落实创新平台的组织机构建设、管理制度建设、研究人员聘任、申报材料的组织和初审、运行管理、建设发展、年度考核、验收评估等具体日常工作。

第三章 筹建与申报

第十一条 筹建国家级及省部级创新平台的必备条件:

一、研究方向和目标明确,且不与已建的同级创新平台及其主要研究方向重复,具有明显特色和优势。具备承担国家重大科研任务或工程项目的能力,具备跨学科综合研究和培养高层次人才的能力,能够广泛开展国际学术交流与合作。

二、有国内外知名的学术带头人和团结协作、管理能力强的领导班子;有一支学术水平高、年龄与知识结构合理、敢于创新且较稳定的优秀研究群体;有良好的科研传统和学术氛围。

三、具有相对集中的研究场所和一定规模的研究实验手段。教育部重点实验室面积不低于3000平方米,比较先进的仪器设备原值不低于2000万元(纯基础学科除外);教育部工程技术研究中心用房不低于5000平方米,固定资产新增投资规模不低于1000万元;湖北省

重点实验室面积不低于1500平方米,比较先进的仪器设备原值不低于1000万元。

四、有重点学科支撑、较好的学术积累、比较健全的管理制度。

五、申报国家和教育部创新平台时,一般是已运行并对外开放2年以上的部门或地方重点创新平台。

六、挂靠单位应承诺提供每个创新平台的运行经费每年不低于10万元,并提供必要的技术支撑、后勤保障和国内外合作与交流的条件。

第十二条 筹建校级创新平台的必备条件:

一、研究方向明确,且不与已有的同级别创新平台及其主要研究方向重复,所从事的研究工作在本学科领域具有特色,有二级及以上重点学科支撑。

二、有较健全的管理制度,较好的学术积累,并具有向上一级创新平台发展的潜力

三、具有管理能力强的负责人及领导班子;具有一定影响力的学术带头人和一支团结协作、年龄与知识结构合理、人员稳定、敢于创新的核心研究群体。校级创新平台的固定人员不少于20人(含专职管理人员1人),其中固定人员不能在同一挂靠单位的同级别创新平台中重复出现,第一负责人原则上不得同时担任两个及以上创新平台第一负责人。

四、原则上应有明确的挂靠二级单位,是该单位中长期重点发展对象,在人力、物力、财力上给予实际的支持:

1.保证不低于500平方米的科研用房和相对集中、仪器设备原值不低于800万元的研究实验条件;

2.保证每年运行经费不低于5万元;

3.保证有1名及以上专职管理人员。

五、为引进海外人才专设的创新平台或纯基础理论(如数学类)创新平台,在筹建申报时根据实际情况对固定人员、实验室面积和仪器设备原值的要求可以适当放宽。

六、与外单位共建创新平台应具有优势互补、资源共享、共同发展的条件,共建单位应是国内外知名企业,每年投入经费不少于50万元,校内人员不少于6人的团队;以我校为主体共建的创新平台,其负责人必须为我校在职教师。

第十三条 申报国家及省部级创新平台的程序:

一、挂靠二级单位根据不同主管部门的相关要求组织编制《重点实验室建设项目申请书》、《工程(技术)研究中心建设项目申请书》(以下简称《建设项目申请书》)。

二、二级单位对《建设项目申请书》组织初审和论证,确保申请书内容的真实性和建设标准,并签署配套经费及条件保障等意见后,报送校科技部;由校科技部组织立项论证,形成学校的意见后向上级主管部门申报。

三、主管部门对提交《建设项目申请书》的内容组织专家现场考察、答辩、综合评审。评审通过后,由挂靠二级单位组织创新平台编制相应的《建设项目计划任务书》并进行论证,报送校科技部审查并以公文的形式报主管部门;经主管部门组织审核、论证、签署意见后,批准立项建设。

《建设项目计划任务书》作为建设项目实施的基本文件和购置设备、验收的主要依据。

第十四条 校级创新平台的申报程序

一、挂靠二级单位根据有关要求组织编制《武汉大学创新平台建设项目申请书》。

二、二级单位组织初审和论证,学院签署配套经费及条件保障支持等意见后,报送校科技部,由校科技部组织立项论证,经校主管领导审批后,由学校发文批准立项建设。

三、为引进海外人才专设的创新平台,由校科技部、人事部和用人单位协商,经校主管领导审批,主攻研究方向较单一或在二级单位内学科交叉的创新平台,由二级单位发文批准立项建设,主攻研究方向属跨二级单位、多学科交叉的创新平台,由学校发文批准立项建设。

四、与外单位联合共建的创新平台以合同(协议)约定的形式进行立项建设。

第四章 建设与管理

第十五条 凡通过国家、省部等部门和学校审定的创新平台建设项目,学校根据《建设项目计划任务书》或《武汉大学创新平台建设项目申请书》的内容进行建设。挂靠二级单位必须将创新平台列入本单位重点学科建设和发展计划,制定具体实施方案并积极推进建设。

第十六条 创新平台的建设经费,主要用于购置先进适用的仪器、设备、软件等。其用房及水、电、气等配套条件,要尽量利用现有设施调剂解决。必须新建或扩建的部分,应向有关部门提出申请,纳入学校预算之列。

第十七条 创新平台在建设期间应充分考虑网络建设、管理体系建设和对外开放。

第十八条 创新平台建设期间,负责人在挂靠单位的领导下根据《建设项目计划任务书》积极组织建设,并以书面形式汇报工作进展,以此作为评价建设项目、拨付年度计划建设经费、运行经费和验收评估的依据;挂靠单位必须保证建设期限内建设项目负责人、研究骨干和技术、管理人员的相对稳定;对连续三个月不在岗的项目负责人,挂靠单位应及时以书面形式报告校科技部,对连续6个月不在岗的负责人,挂靠单位应及时调整并书面报告校科技部,由校科技部报相关主管部门。

第十九条 创新平台坚持“边建设、边研究、边开放”的建设原则。建设期间,如研究方向、任务与目标或建设内容与《建设项目计划任务书》或《武汉大学创新平台建设项目申请书》有较大变化的,挂靠单位须以书面形式报告校科技部,经校科技部审查后报相关主管部门再行审批(校级平台由校科技部审批)。

第二十条 创新平台在规定的建设期满进行验收评估(国家、教育部一般不超过2年;湖北省一般不超过3年;校级一般不超过2年)。挂靠单位及时组织编制《建设项目验收申请书》,报送校科技部审核,由校科技部报送相关主管部门申请验收。

第二十一条 学校积极配合主管部门对依托我校的创新平台进行调整、重组等工作。学校可根据学科发展的需要以及创新平台的运行状况,调整校级创新平台的布局、研究方向及结构,对其进行充实、重组或撤消。

第二十二条 要求独立或相对独立的创新平台,需由平台及其挂靠学院提出申请,经组织部、人事部、财务部和科技部等相关部门根据平台提出的论证报告进行论证审查后,报请校领导审批。涉及多个学科和学院的国家级或省部级平台,可以申请独立运行,只涉及单个学院的或学科的平台,原则上须挂靠在学科所在的学院。

第二十三条 因学科发展需要对创新平台更名,或变更主要研究方向,或对联合创新平台进行调整、重组,须由挂靠单位及创新平台负责人提出书面申请,经学术委员会或组织相关学科的专家进行论证,提出论证报告,报送校科技部审查后,以正式公文的形式报相关主管部门批准。

第二十四条 创新平台实行分层次管理:国家级创新平台,依据具体情况,实行学校直管或学校为主依托二级单位的方式;教育部及其他部委创新平台由学校和二级单位双重管理,以二级单位管理为主;其它研究机构一般由二级单位管理,跨二级单位、跨学科的研究机构的管理根据具体情况而定,需变更平台负责人需挂靠单位提出申请,经相关部门审批。

第二十五条 创新平台实行主任负责制,负责全面工作。其主要职责是:完成学校和上级部门交给的各项任务和指标;制定内部管理规章制度;负责聘任科研人员;负责创新平台日常管理工作,积极筹集科研经费;向上级部门、学校创新平台管理委员会汇报建设和管理情况。

第二十六条 创新平台设立学术委员会,它是创新平台的学术指导机构,主要任务是审议创新平台的目标、任务和研究方向,审议创新平台的重大学术活动、年度工作,审批开放研究课题。学术委员会人数一般不超过15人,其中本校专家不超过三分之一,中青年专家不少于三分之一。学术委员会每年至少召开一次全体会议。

第二十七条 国家和教育部的创新平台必须设立一名专职副主任和专职秘书,开展日常管理工作。

第二十八条 创新平台要根据研究方向设置开放课题基金、访问学者基金、主任工作基金,用于吸引国内外优秀科技人才,积极开展国际国内合作与学术交流,支持具有创新思想的课题、新研究方向的启动和优秀年轻人才的培养。创新平台的科研人员实行聘用制、流动制,保持适度开放。

第二十九条 创新平台应加强知识产权保护。固定人员与客座人员在本创新平台完成的研究成果(包括专著、论文、软件、数据库等)应标注本创新平台名称;属创新平台的固定人员,在国外学习、进修、从事客座研究时的相关论文、专著等成果,在发表时也应标注本创新平台的名称;申报奖励、申请专利、技术成果转让按国家有关规定办理。

第三十条 创新平台要建立和完善规章制度,重视和加强仪器设备的管理工作,凡符合开放条件的仪器设备都要对外开放。重视计算机信息网络的建设与管理,学风建设和科学道德建设,加强数据、资料、成果的科学性和真实性审核以及保存工作。

第五章 考核与评估

第三十一条 国家及省部级创新平台,按有关管理办法进行年度工作总结、编制《XX年度工作报告》,经学校科技部审查、备案后报相应的上级主管部门。校级创新平台应于每年12月15日前进行本年度工作总结,并将总结报告报送校科技部。

第三十二条 校科技部根据年度工作总结,采取书面审查和现场对照的考察方式,对创新平台进行年度考核,总体指标的考核参照《科技工作考核暂行办法》执行。考核结果除报相关主管部门外,还将作为学校合理配置后续可用的科技资源的根据。

第三十三条 对已升级为省部级或国家级的创新平台,按升级后的平台建设,对升级前的平台只保留牌子,不做实质运行的单位;对于多年未正常运行、名存实亡、规模小或方向老化的创新平台,要归并或撤销。

第三十三条 国家和省部级创新平台要接受主管部门的周期评估(国家和教育部五年一次、湖北省三年一次,评估后领导班子同时换届)。为确保评估合格,力争优秀,在主管部门正式评估前6个月,校科技部将对创新平台的迎评工作进行监督。

第三十四条 对于校级创新平台,学校科技部根据学校评估细则(评估细则另行制订),组织校内评估,评估较差的平台予以撤销。

第六章 附 则

第三十五条 本办法如与上级主管部门颁布的办法不符,以上级主管部门的办法为准。

第三十六条 本办法由校科技部负责解释。

第三十七条 本办法自颁布之日起实施。

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